5 Aralık 2017 tarihli ve 30261 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 7061 sayılı Kanun ile 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda değişiklik yapılarak Türkiye’de yerleşik sigorta şirketleri tarafından düzenlenen kefalet senetlerinin kamu ihalelerinde teminat mektubu olarak kullanılabilmesi mümkün hale gelmiştir.

Söz konusu yasal değişikliğe uyum sağlanması amacıyla 19 Haziran 2018 tarih ve 30453 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yönetmelik değişiklikleri ile de ikincil mevzuat düzenlemeleri yapılarak ilgili standart formlar yürürlüğe konulmuştur. Bu kapsamda,  yetkili sigorta şirketleri tarafından mevzuata uygun olarak düzenlenmiş kefalet senetlerinin ihalelerde teminat mektubu olarak kabul edilmesinde bir engel bulunmamaktadır.

Ancak, son günlerde ihalelerde teminat olarak sunulan kefalet senetlerinin sıhhati konusunda tereddütler bulunduğu, söz konusu teminatların sahte olduğu/geçerli olmadığı, teminatları düzenleyen kuruluşların yetkili olmadığı yönünde Kamu İhale Kurumu’na şikâyetler ulaşmaktadır.

Bu çerçevede, ihale ve sözleşme süreçlerinde aksama yaşanmaması ve işlemlerin sağlıklı bir şekilde sürdürülebilmesini teminen idarelerin aşağıdaki hususlara dikkat etmeleri önem arz etmektedir: 

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ile birlikte bazı kanunlarda değişiklikler getiren 7194 sayılı Dijital Hizmet Vergisi ile Bazı Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun, 7 Aralık 2019 tarihli ve 30971 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıştır.

53 maddeden oluşan 7194 sayılı kanunda; 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nda değişiklik getiren 2 madde bulunmakta olup, söz konusu maddeler kanunun yayımı tarihinde yürürlüğe girmiştir:

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik; 2 Kasım 2019 tarihli ve 30936 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

Kamu İhale Genel Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ; 13 Eylül 2019 Tarihli ve 30887 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanmış olup, 10 gün sonra yürürlüğe girecektir: